Esta es una observación empírica, una pretensión sobre hechos, por lo que Dahl proponía (en 1998) que se estableciera una adecuada forma de medir y comparar el “desarrollo humano” entre personas que viven en regímenes democráticos y no democráticos, esta propuesta la consideraba entonces como una labor de una dificultad asombrosa. Durante la pandemia, el Parlamento húngaro (controlado por el oficialismo) aprobó una ley que autorizó al Poder Ejecutivo a gobernar por decreto con poderes extraordinarios sin límite temporal, lo cual erosiona el funcionamiento de la democracia húngara. Font y colegas subrayan esto cuando escriben que, al ser la representación de los intereses de todos los ciudadanos y grupos sociales en los procesos de gobierno una de las funciones principales de los procesos electorales, las fórmulas de participación ciudadana más allá de las elecciones deberÃan, no sólo preservar, sino potenciar la representación de ese conjunto de intereses en las elecciones públicas. También destaca dos conceptos más especÃficos que considera particularmente relevantes para el análisis: comunidades de polÃticas (policy community) y redes de proyecto o temáticas (issue networks).9, El enfoque pluralista se extiende a las definiciones de participación ciudadana. La participación puede ser una forma de caminar hacia la garantía de derechos … Vista como un objetivo de polÃtica pública, la democracia participativa implica, en efecto, el esfuerzo consciente de promover la participación de la más amplia base social. Como uno no puede imponer sus deseos por la fuerza, deberá encontrar una manera de resolver sus diferencias pacíficamente. La separación de poderes, tradicionalmente Ejecutivo, Legislativo y Judicial, está basada en la necesidad de que existan, como postularon John Locke y Montesquieu, contrapesos y … Ensayos relacionados. Semejante oferta puede contribuir a llevar a la práctica el citado principio democrático, por ejemplo (pero no solamente), en asuntos públicos de proximidad: el destino de los recursos municipales o decisiones sobre obras y servicios públicos, seguridad, salud, educación, transporte, medio ambiente. Al respecto, Almond y Verba (1963) planteaban que nuestra cultura política se ve definida a partir de cuatro factores concretos: el conocimiento, el afecto y la valoración que tenemos de nuestro sistema político, los objetos políticos (inputs) y administrativos (outputs), y el rol de uno mismo, como objeto, dentro de todo ello. El Perú asume la organización y principios de un régimen democrático. ), Participación ciudadana en las polÃticas públicas, México, Siglo XXI, 2012, pp. Este acto cívico nos hace partícipes del sistema y sin duda nos convierte en dueños de nuestro futuro; es la manifestación intrínseca de la voluntad y de los anhelos personales que nada tiene que ver con pertenecer a un … IEEM DA SEGUIMIENTO DE ENCUESTAS PARA LA ELECCIÓN DE GUBERNATURA 2023, Docencia universitaria, oportunidad para retribuir a la sociedad: María Teresa Ramírez Martínez. De donde se sigue que la defensa del pluralismo y la tolerancia serían papel mojado. La democracia ayuda a las personas a proteger sus propios intereses fundamentales. Por lo demás, existe un amplio consenso sobre el carácter complementario de ambos modelos. [ Links ], Cabrero, Enrique, âLa agenda de polÃticas públicas en el ámbito municipal. Algunos de los criterios que orientan la jerarquización de las prioridades en la deliberación entre las regiones son a) prioridad de la microrregión o del pueblo; b) carencia del servicio; c) población comprendida en la obra demandada.35, El tema de la deliberación es fundamental. 150-175. Poder político es la capacidad de llevar a cabo decisiones que definen aspectos de la vida pública, o que tienen importancia para amplios sectores de la población. 2, 2012, pp. Participación ciudadana y pluralismo / 4. IEEM DA SEGUIMIENTO DE ENCUESTAS PARA LA ELECCIÓN DE GUBERNATURA 2023, Docencia universitaria, oportunidad para retribuir a la sociedad: María Teresa Ramírez Martínez. Mejore su francés con solo 15 minutos al día. El rol de los factores instrumentales e ideológicos en los mecanismos españoles de participaciónâ, en Revista del CLAD Reforma y Democracia, núm. Las instancias de participación pueden incluir desde unas cuantas personas, como los cÃrculos de expertos, hasta miles o decenas de miles, como en el caso de los presupuestos participativos. Notoriamente, esta concepción es más extensiva que la propuesta de Schumpeter, pero aún tiene el inconveniente de afirmar que la democracia es condición. Dos de las variables que … En Polonia, el conservador Andrzej Duda fue electo presidente en las elecciones de 2020 en medio de una fuerte crisis política y tendrá el desafío de recuperar la confianza de la población en el sistema político. La democracia, como sistema político moderno, es una forma de vivir en sociedad, que solo es viable si se fundamenta en un conjunto de valores, como la libertad, la igualdad, la justicia, el … Para lograr esto, es necesaria una oferta de mecanismos de democracia participativa que sea incluyente, deliberativa, equitativa, efectiva y transparente, como dicen DÃaz y Ortiz. No hay duda de que la participación en sentido pluralista fortalece a la sociedad civil y es un valladar indispensable al poder unilateral del Estado; pero cuando se habla de democracia el panorama puede ser muy diferente. Asà como habitualmente resulta necesario promover la participación ciudadana en las elecciones a través del ejercicio del voto, también es necesario promover la participación del ciudadano de a pie en las modalidades de democracia directa y semidirecta, especialmente la de los más desfavorecidos. También mencionan, como principios del GPPD, la concentración en problemas especÃficos y tangibles, la participación de la gente del común y de los funcionarios cercanos, y el desarrollo deliberativo de soluciones a los problemas.33, Fedozzi proporciona un ejemplo de reglas y procedimientos claramente establecidos en un modelo de democracia participativa. De la participación plural a la democracia participativa. En la mayorÃa de las aproximaciones desde este enfoque los actores son organizaciones de base asociativa de los más variados tipos: movimientos sociales, organizaciones de la sociedad civil, sindicatos obreros o patronales, entre muchos otros que suelen aglutinarse bajo el término âsociedad civil organizadaâ. Échale un vistazo a este máster con un 75% de descuento, MBA + Máster en Supply Chain Management con cuatro titulaciones. Importancia de la cultura política en un contexto democrático, En esa tesitura, podemos partir entendiendo a la cultura política. Una de las razones más importantes para preferir un gobierno democrático es que puede conseguir la igualdad política entre ciudadanos en una medida muy superior que cualquier alternativa factible. Debemos recordar que los derechos políticos del ciudadano están consagrados y referidos en las fracciones I a IV, VII y VIII del artículo 35 de la CPEUM. La democracia como producto de la opinión pública o de los medios de comunicación. La participación ciudadana en los asuntos públicos es un objetivo universalmente aceptado y hoy se incluye en las agendas públicas de muchos paÃses del mundo, incluidos los latinoamericanos. El politólogo Robert A. Dahl (fue profesor de la Universidad de Yale) en su libro La democracia, se preguntó, ¿por qué deberíamos creer que la democracia es una mejor forma de gobierno que cualquier alternativa no democrática? ¿Para qué nos sirve la democracia? ¿Para qué nos sirve la democracia? Lograr que en México tuviéramos elecciones competitivas, equitativas y organizadas por instituciones autónomas fue un proceso largo, producto del trabajo y exigencia de la ciudadanía a la clase política. Font y Blanco ubican como factores igualmente cruciales a la sensibilización polÃtica de la sociedad sobre el reto de la democracia participativa y a la generación de un discurso polÃtico que sustente y promueva las experiencias de innovación democrática mediante conferencias, jornadas, publicaciones y medios semejantes. El enfoque democrático, como se ha dicho, subraya el empoderamiento de las ciudadanÃas en sentido amplio, no sólo de las organizaciones de base asociativa, sino de los ciudadanos de a pie, con procesos de cambio institucional que les otorgan el poder de tomar decisiones vinculantes en los asuntos públicos a través de mecanismos o dispositivos de democracia participativa y directa; por ejemplo, los presupuestos participativos o los referendos y plebiscitos, entre otros. Al reseñar varias experiencias de gobierno participativo con poder de decisión (GPPD), a saber, los consejos vecinales de gobierno en Chicago, las reformas de Panchayat en los estados de Bengala Occidental y Kerala, India, el presupuesto participativo de Porto Alegre y las formas de planeación para la Conservación del Hábitat en los Estados Unidos, Fung y Wright definen como propiedades básicas de un diseño institucional adecuado las siguientes: delegación de autoridad a las unidades locales para la toma de decisiones públicas; eslabones formales de responsabilidad, recursos y comunicación entre las unidades y con las autoridades centrales a niveles superiores; nuevas instituciones estatales que apoyan y guÃan los esfuerzos de solución de problemas en forma descentralizada. cit., p. 6. El primero aborda los lÃmites que la democracia representativa impone a la participación ciudadana y también los señalados enfoques gerencial y democrático de la participación. 21, núm. 154-166. Encuentra la formación que te ayude en tu carrera profesional. De este último punto surge una cuestión que resulta trascendental para entender a la cultura política como uno de los ejes fundamentales de la democracia: la importancia que le otorgamos a nuestro rol personal en la conformación y funcionamiento de un Estado; y es que ninguna otra forma de gobierno, hasta ahora descubierta, exige más compromiso de sus ciudadanos que la democracia. En esa tesitura, podemos partir entendiendo a la cultura política como “una serie heterogénea y desarticulada de los valores, actitudes y acciones, con base en la cual los actores sociales construyen percepciones sobre las relaciones de poder y sustentan su acción” (Tejera, 1996:13). 203-234. Una de las razones más importantes para preferir un gobierno democrático es que puede conseguir la igualdad política entre ciudadanos en una medida muy superior … publicación es del dominio público y se puede reproducir sin el permiso de Gene Sharp. Estas variaciones tienen desde luego implicaciones para la democracia. Desde la perspectiva pluralista, el poder se mira altamente descentralizado, como algo fluido y situacional; no hay una sola élite sino un sistema multicéntrico, con muchos centros que conviven en constante relación de conflicto y negociación.6 Además, âla independencia, permeabilidad y heterogeneidad de diversos segmentos del estrato polÃtico garantizan absolutamente que todo grupo insatisfecho encontrará un voceroâ.7. p. 131. Los episodios nacionales que empezaron el 20-D no han hecho sino iniciar una nueva etapa, la del aburrimiento, la sensación de que todo está dicho y oído, la resignación ante las nuevas actuaciones y sobreactuaciones. If the broad participation of the social base is sought, then it is necessary to stimulate the social base; not as a starting point but as the main goal. 89-117. Dahl afirma, todos, o casi todos, deseamos ciertos bienes: sobrevivir, estar protegidos, alimentos, salud, amor, respeto, seguridad, familia, trabajo satisfactorio, ocio, y otros. Eso sí, no todo hay que esperarlo de la democracia, el propio Dahl afirma, sería un grave error esperar demasiado de cualquier gobierno, incluso de un gobierno democrático, la democracia no puede garantizar que sus ciudadanos serán felices, prósperos, saludables, sabios, pacíficos o justos, ya que alcanzar estos fines está más allá de la capacidad de cualquier gobierno, incluido un gobierno democrático. Del estudio participan 124.000 personas de 54 países. La creación de un proceso para acceder a decisiones sobre reglas y leyes aseguraría que, antes de que la ley fuera promulgada, yo y todos los demás ciudadanos tuviéramos la oportunidad de que nuestros puntos de vista fueran conocidos, se nos garantizarían oportunidades para la discusión, deliberación, negociación y compromiso, y se promulgaría aquella ley que cuente con el mayor número de apoyos. Antes que luchar contra el poder, su núcleo es apoyarse en él para transformar los mecanismos del poder público y convertirlos en formas de organización de base impulsadas por procesos democráticos de deliberación y movilización; se trata, en última instancia, de revalorizar lo público frente a la privatización del Estado.42, Pero la disposición de los Gobiernos para compartir el poder con sus ciudadanÃas es algo que nunca hay que dar por sentado. La deliberación en la participación ciudadana, recuerdan Bacqué y colegas, hace eco a las elaboraciones filosóficas de Habermas y otros teóricos de la democracia deliberativa.37. Font y colegas señalan que, ligada a los déficits de la participación de base asociativa, en los últimos años se observa una tendencia a buscar nuevas formas de participación que confieran protagonismo a los ciudadanos no organizados. Diseño institucional, deliberación y voluntad polÃtica. es verdad que la democracia no concierne únicamente a temas electorales; el régimen democrático debe buscar entre otras cosas una mejor sociedad y una adecuada convivencia … 21 días de prueba gratuita de nuestro curso de francés ‘online’, Mejore su inglés con EL PAÍS con 15 minutos al día, Disfrute de nuestras lecciones personalizadas, breves y divertidas, Mejore su italiano con EL PAÍS con 15 minutos al día, Las mejores oportunidades hablan alemán. Pero la democracia es también un “sistema de ideologías”, es decir, … Delhumeau (1970) afirmó que la democracia supone una especie de “organización social que parte de la libertad, respeto y unidad de los individuos para poder organizarse de forma en que todos participen y aporten sus opiniones para un bien común en un ambiente en donde haya cultura política y conciencia”. El punto de partida de las sociedades democráticas es la existencia de desacuerdos, y parte de su tarea consiste en generar … Sin embargo, en toda la región subsisten marcados déficits sociales. La redistribución del poder hacia el ciudadano de a pie no es el único paralelismo que puede establecerse entre la democracia participativa y la representativa. Ante este cuadro de situación, surge una pregunta clave: ¿El mundo realmente considera importante a la democracia? En torno al concepto de participación ciudadana, es posible distinguir dos grandes enfoques:3 uno asociado a los modelos de democracia participativa y otro de carácter más gerencial. 1-17. ), Participación ciudadana en las polÃticas públicas, México, Siglo XXI, 2012, pp. La formulación y el diseño de polÃticas, continúa este autor, es una resultante entre los argumentos racionales y técnicos de los expertos y los intereses y preferencias de grupos sociales diversos. Sólo un gobierno democrático puede fomentar un grado relativamente alto de igualdad política. Así, la defensa de los derechos políticos en el ámbito electoral, no sólo permite definir el escenario para la participación directa del ciudadano en la construcción de la democracia, sino además, coadyuva en el respeto absoluto de los derechos humanos y político electorales de la sociedad. Es importante practicar la democracia en una institución porque permite: Establecer un espacio de debate para decidir de manera democrática las decisiones que … 2Font, Joan, Blanco, Ismael, Gomá, Ricard y Jarque, Marina, âMecanismos de participación ciudadana en la toma de decisiones locales: una visión panorámicaâ, en Manuel Canto Chac (comp. El riesgo de soslayar las profundas diferencias de recursos, capacidad de agencia y poder de acción, derivadas de la desigualdad, parece especialmente fuerte en los modelos de la llamada gobernanza. [ Links ]. Como muestra el ejemplo de Font y colegas, si se busca la participación amplia de la base social es necesario estimularla; no es un punto de partida de la democracia participativa sino, antes bien, un punto de llegada. Actores sociales y colectivos que despliegan estratégicamente su capacidad de influencia en función de sus respectivos objetivos e intereses, cualesquiera que estos sean, son un modelo todavÃa distante de la polÃtica democrática. Si no se toma en cuenta el hecho de que los participantes no representan la variedad de los intereses de la población sino más bien los intereses y valores dominantes, o si se soslaya la existencia de clases, estratos o desigualdades profundas en el seno de la sociedad, ciertas modalidades de participación ciudadana pueden ir en detrimento de la democracia y simplemente contribuir a aumentar la desigualdad polÃtica y socioeconómica. Frecuentemente, afirman, el impulso a los procesos participativos depende de algún miembro particular del equipo de Gobierno, ya sea el concejal de participación ciudadana o algún otro concejal especialmente sensibilizado hacia la participación. Desde el pluralista, la participación ciudadana es vista básicamente como la intervención de diversos sujetos sociales y colectivos en los asuntos públicos para incidir en los procesos de la polÃtica pública en función de sus intereses, objetivos o valores especÃficos, y también del poder y los recursos que tienen o son capaces de reunir. [ Links ], Lowi, Theodore, âPolÃticas públicas, estudios de caso y teorÃa polÃticaâ, en Luis F. Aguilar (comp. 20Bacqué, Marie-Helene, et al., op. ), Gobiernos locales, México, Siglo XXI, 2014, pp. ¿Es para esto para lo que sirve? [ Links ], Touraine, Alan, ¿Qué es la democracia?, México, Fondo de Cultura Económica, 2006. Es comprender a la democracia como un proceso de formación de opinión acerca de los asuntos públicos. 277-334. ¡Aprende a ponerle voz a actores y actrices de cine y televisión! A partir de los casos que revisaron, Font y colegas concluyen que participación y eficiencia van de la mano en la mayorÃa de las experiencias. Desde el enfoque gerencial, en cambio, la participación ciudadana no es un fin en sà misma, sino un medio para mejorar la gestión pública; sus modalidades y alcances dependerán del fin buscado en cada caso. Lo cual es malo por sí mismo, pero también porque el funcionamiento de la democracia exige igualación. Participación ciudadana, pluralismo y democracia, Citizen participation, pluralism and democracy, * Profesor investigador en la Universidad Autónoma de Yucatán, México. cit. En una democracia ideal la participación de la ciudadanía … Se establece una mediación institucional que coloca a cada parte en contacto con el todo, donde la parte, además de defender sus pleitos legÃtimos, es obligada a pensar en el todo y a comprometerse con los principios públicos de âjusticia distributivaâ. Plantean un problema también básicamente operativo y apuntan a niveles de representatividad. Seen as a public objective policy, participant democracy will promote a vast social base participation. Por otro lado, el 73% de las personas en China consideran que su nación es democrática, mientras que sólo el 49% de los estadounidenses creen lo mismo acerca de los EE.UU. Esta es una extraordinaria cualidad de los gobiernos democráticos que en gran medida fue impredecible e inesperada, ya que de treinta y cuatro guerras internacionales entre 1945 y 1989, ninguna tuvo lugar entre países democráticos. Las asambleas, en principio, cumplen con los citados requerimientos de inclusión, equidad y transparencia; basta para ello una convocatoria visible dirigida a todos los ciudadanos; es menos evidente que se cumplan siempre los de deliberación y efectividad. Articular las formas clásicas de gobierno representativo con procedimientos de democracia semidirecta y directa puede implicar retos de singular complejidad; por ejemplo, en materia de diseño institucional, establecimiento de la agenda, participación de los más desfavorecidos, gestión eficaz y resultados, además de grandes dosis de voluntad polÃtica. [ Links ], Canto Sáenz, Rodolfo, âGobernanza y democracia: de vuelta al rÃo turbio de la polÃticaâ, en Gestión y PolÃtica Pública, vol. Pero sucede que las cuestiones políticas no se miden por parámetros de verdad y falsedad. Advertimos que la pandemia de coronavirus afectó a un mundo que, en muchos aspectos, ya estaba enfermo desde el punto de vista democrático. Desde luego, la democracia representativa y también la sociedad plural son logros históricos de la mayor trascendencia, pero la participación ciudadana vista desde la perspectiva democrática no puede ajustarse a sus procedimientos y modelos, demasiado estrechos para permitir al conjunto de los ciudadanos participar de manera directa en los asuntos públicos. La sociedad plural, en efecto, acota el poder del Estado y contribuye a sujetarlo a sus lÃmites constitucionales; por ello, mantiene plena vigencia como modelo de gobernanza en las modernas sociedades liberal-democráticas. En nuestra columna de la semana pasada, presentamos un breve diagnóstico acerca de la situación por la que atraviesa la democracia. Ulrich Beck, escribe Giddens, habla del surgimiento de la âsubpolÃticaâ como la polÃtica que ha emigrado del parlamento hacia grupos de âinterés únicoâ en la sociedad, desde grandes organizaciones no gubernamentales como Greenpeace u Oxfam hasta los movimientos sociales y otras clases de ONG. ), Participación ciudadana en las polÃticas públicas, México, Siglo XXI, 2012, pp. 6Lowi, Theodore, âPolÃticas públicas, estudios de caso y teorÃa polÃticaâ, en Luis F. Aguilar (comp. 48Font, Joan y Blanco, Ismael, op. Delhumeau (1970) afirmó que la democracia supone una especie de “organización social que parte de la libertad, respeto y unidad de los individuos para poder organizarse de forma en que todos participen y aporten sus opiniones para un bien común en un ambiente en donde haya cultura política y conciencia”. En oposición a estos actores, el ciudadano de a pie sin más, el ciudadano no organizado, raras veces aparece como tal en la mayorÃa de los análisis, tanto del proceso de la polÃtica pública como de la participación ciudadana. Ante las insuficiencias de la democracia representativa, especialmente en el ámbito de los gobiernos locales, la participación ciudadana en los asuntos públicos tiende a verse como la alternativa para mejorar el desempeño gubernamental. Sólo un gobierno democrático puede proporcionar una oportunidad máxima para que las personas vivan bajo leyes de su propia elección. Ese norte consistiría en economizar desacuerdos, en tratar de encontrar la mayor cantidad de acuerdos posible, buscando un núcleo compartido de exigencias básicas, que una sociedad democrática del siglo XXI debería satisfacer para estar a la altura de los valores sobre los que se sustenta. La democracia es considerada como una forma de gobierno justa y conveniente para vivir en armonía. Los dispositivos que se dirigen únicamente a los stakeholders o a los representantes asociativos permanecen limitados a los habitantes organizados, y estos raramente pertenecen a los grupos sociales más desfavorecidos. En otras palabras, son necesarias polÃticas públicas ad hoc para promover la democracia participativa como complemento necesario de la democracia representativa. cit. Sustituir la democracia representativa por la âsubpolÃticaâ de la sociedad civil puede, en efecto, ser una fantasÃa, pero cabe dudar de la afirmación de Giddens cuando se habla de democracia participativa. La deliberación pública y abierta es en sà misma un obstáculo a las corruptelas tÃpicas de las negociaciones entre bastidores. En este sentido, la democracia participativa se perfila como la alternativa imprescindible. [ Links ], Dahl, Robert, Los dilemas del pluralismo democrático: autonomÃa versus control, México, Alianza, 1991. Este principio, como se ha mencionado, no queda a salvo en los marcos del pluralismo, con sus organismos de base asociativa, sus evidentes diferenciales de poder y capacidades entre los distintos actores y su inevitable exclusión de los muchos, con frecuencia de las mayorÃas. Los mecanismos de participación que no tomen en cuenta las profundas diferencias sociales y económicas en el seno de la sociedad pueden verse afectados por intensos sesgos participativos con el riesgo de premiar los intereses y las opiniones de los ciudadanos o los grupos con más recursos para participar. Las voces de la indignación no exigían otro régimen político, distinto a la democracia, sino todo lo contrario: pedían su realización auténtica. cit. En su respuesta afirma que en comparación con cualquier alternativa factible la democracia posee al menos diez ventajas: La democracia ayuda a evitar el gobierno de autócratas crueles y depravados. Asimismo, tales derechos han representado la autorización para influir en la construcción de la voluntad estatal y las actividades relacionadas con el Estado; es decir, el derecho a participar e intervenir directa o indirectamente en la formación del gobierno y de la ley. 89-117. El tercero aborda la democracia participativa y su significado, tanto para la participación ciudadana como para el proceso de la polÃtica pública en general. Es esta distancia de la democracia la que hace hablar a Beck y a Giddens de una suerte de subpolÃtica en o desde la sociedad civil. Esto ocurre cuando los participantes conocen y se reconocen en las necesidades, demandas y prioridades de las otras regiones o sectores sociales de la ciudad, teniendo que tomar decisiones sobre cuáles son los mejores criterios que deben prevalecer en la administración para orientar la distribución de los recursos, considerando la atención de las demandas de todas las partes de la ciudad. Nadie sugería que imagináramos otra forma de gobierno, como podría ser un despotismo ilustrado, empeñado en dar al pueblo lo que supuestamente necesita, aunque no lo sepa, sino una democracia radical. This website uses cookies to ensure you get the best experience on our website. Las autoras concluyen que, a diferencia de otros paÃses latinoamericanos (donde la participación ciudadana asociada a estrategias innovadoras de gobernanza democrática ha logrado avanzar a niveles más profundos de deliberación y representatividad, como el modelo de los presupuestos participativos), en México el impulso democratizador se detuvo en una oferta participativa de base asociativa, de carácter consultivo y con notorios problemas de representatividad.43, Font y Blanco se preguntan qué hay detrás de la oferta de participación ciudadana. Los criterios de extensión (número de ciudadanos participantes) e intensidad (desde la información hasta la decisión) parecen especialmente relevantes para distinguir modalidades de participación ciudadana que pueden considerarse formas de democracia participativa de otras que no lo son. Calidad en los procesos electorales: base de ... IGUALDAD Y AUTONOMÍA EN EL EJERCICIO DE ... PANDEMONIO | RETUMBAN LOS TAMBORES DE GUERRA!!! Bacqué y colegas destacan la necesidad de lo que llaman, con Fung y Wright, contrapoderes activos que vigilen la calidad de los procesos participativos, por ejemplo, los movimientos sociales y las organizaciones civiles afines.49 Esta necesidad parece ampliamente justificada por varias razones, entre otras los posibles desequilibrios de poder entre los participantes que destacan Fung y Wright, la fugacidad de los Gobiernos locales y el riesgo de instrumentalización de los dispositivos de participación ciudadana en función de objetivos electorales. Esto puede ayudar … Según dicen los textos del ramo, una sociedad democrática tiene como punto de partida la existencia en ella de desacuerdos, y parte de su tarea consiste en generar acuerdos, porque son los miembros de esa sociedad los que tienen que resolver sus problemas conjuntamente y no puede haber exclusiones. 63-68. Cabrero destaca la utilidad para el análisis de polÃticas del concepto de red: el enfoque de redes de polÃtica pública (policy network) permite ubicar los subsistemas de interés en torno a una polÃtica pública. 41Giddens, Anthony, La tercera vÃa, México, Taurus, 2008, pp. Las sociedades democráticas tienen que ser de alguna manera un sistema de cooperación. Se agradece mención de la fuente. 8Cabrero, Enrique, âLa agenda de polÃticas públicas en el ámbito municipal. 29 de Febrero de 2016; Aprobado: Este es el sueño europeo de la socialdemocracia, que en España está en franco retroceso por el empobrecimiento de parte de la población, que ha reducido las clases medias en 3,5 millones de personas, según datos del estudio que el Instituto Valenciano de Investigaciones Económicas y la Fundación del BBVA han dado a conocer. El carácter deliberativo de las instancias de participación democrática es especialmente importante. En otro estudio, Font y colegas relatan que fueron los laboristas en Gran Bretaña y el Partido de los Trabajadores en Brasil los que dieron el gran impulso a los procesos participativos.45, Otra razón que encuentran Font y Blanco es el perfil polÃtico de las personas que lideran estos procesos. 13Canto Sáenz, Rodolfo, âGobernanza y democracia: de vuelta al rÃo turbio de la polÃticaâ, en Gestión y PolÃtica Pública, vol. 227-254. “The Civic culture. Disponible en: http://www.gestionypoliticapublica.cide.edu/num_anteriores/Vol.XXI_No.II/02_Rodolfo_Canto(333-374).pdf ), La hechura de las polÃticas, México, Miguel Ãngel Porrúa, pp. Si hablamos de democracia y no sólo de participación ciudadana en sentido pluralista, se revelan como indispensables polÃticas diferenciales de promoción de la participación para incrementar la presencia de los individuos y grupos sociales más desfavorecidos en los procesos de gobierno. Para qué sirve la democracia. Para los fines de este artÃculo, también es preciso distinguir entre dos modelos de democracia bien acreditados en la teorÃa polÃtica: la democracia representativa y la participativa. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Junto a Grecia, entre los países que más valoran a la democracia aparecen: Turquía (89%), Suecia (87%) y Austria (87%). [ Links ], Habermas, Jügen, Facticidad y validez, Madrid, Trotta, 2010, p. 371. 4. Recibido: ), Gobierno locales, México, Siglo XXI Editores, 2014, pp. La transición democrática en América Latina ha hecho progresos importantes a lo largo de las últimas dos décadas. cit., p. 143; Fung, Archon y Olin Wright, Erik, op. En Argentina, el 84% de los encuestados manifestó que la democracia es importante y el 70% que el nuestro es un país democrático. Si se busca la participación amplia de la base social es necesario estimularla; no es un punto de arranque sino un objetivo de la democracia participativa. Antes se han mencionado dos condiciones que deben cumplir las distintas modalidades de participación ciudadana desde el enfoque de la democracia participativa. Los ciudadanos no organizados -normalmente sin poder ni recursos más allá del voto electoral- rara vez aparecen en escena. Dentro de este amplio espectro de derechos, encontramos el derecho de voto, de acceso a los cargos públicos, de petición política, de reunión y asociación con fines políticos y, en general, todos aquellos en los que se manifiesta y se funda la representación y la democracia política. ¿Cuál es el espacio para la emergencia de nuevas fuerzas? Introducción / 2. La diferencia entre quienes creen en la democracia y quienes piensan que viven en una democracia es el “déficit democrático percibido” (DDP). cit., p. 7. Bacqué, Rey y Sintomer señalan que el primer desafÃo de la participación es que ésta no se decreta a fortiori para las personas que pertenecen a los grupos dominados y que tienden a ser mucho más marginados que los que están cercanos a las esferas del poder. 7Dahl citado en Parsons, Wayne, PolÃticas públicas: Una introducción a la teorÃa y la práctica del análisis de polÃticas públicas, México, Flacso, 2007, p. 165. P. 46-129. Una constante en estas aproximaciones es la referencia a actores sociales y colectivos o a diversos grupos de interés que mediante procesos de negociación y conflicto buscan incidir en las polÃticas públicas y en las estructuras de gobierno. RECOMIENDA ISSEMYM ADOPTAR HÁBITOS NUTRICIONALES SALUDABLES, SE REALIZA PARLAMENTO JUVENIL EN EL CONGRESO MEXIQUENSE, ELABORAN CANASTAS ARTESANALES EN EL EDOMÉX. 130 y 131. [ Links ], Fedozzi, Luciano, âEl presupuesto participativo de Porto Alegreâ, en Manuel Canto Chac (comp. Como decían los viejos inquisidores, no se puede dar las mismas oportunidades a la verdad que al error. 333-374. El DDP más alto aparece en Venezuela: allí el 74% de la población considera que la democracia es importante, pero solo el 24% cree su país es democrático (el DDP es del 50%). ), La hechura de las polÃticas, México, Miguel Ãngel Porrúa, pp. En todo proceso democrático, el poder lo ejercen los partidos políticos, desde cuyo seno surgen los candidatos a los diferentes cargos de representación popular … Sujetos sociales y colectivos, o bien actores sociales y polÃticos, diversos grupos de interés o actores no gubernamentales suelen ser las denominaciones empleadas para referirse a las partes que actúan en los procesos de las polÃticas públicas o en las distintas modalidades de participación ciudadana, ya sea al lado de los actores gubernamentales o en oposición a estos. La respuesta correcta es a la pregunta: Porque es importante la democracia como sistema político - e-studyfectlat.com Desde este enfoque, el fin último de la participación es profundizar la democracia con el empoderamiento de los ciudadanos en procesos que van más allá de la gestión de los asuntos públicos para convertirse en experiencias de aprendizaje democrático y mejoramiento cÃvico. Los ciudadanos adquieren asà el poder de tomar decisiones de carácter vinculante, de cumplimiento obligatorio para los efectivos del Gobierno y las agencias públicas. Keywords: Citizen Participation; Democracy; Pluralism; Participant Democracy, 1. Por eso, un segundo camino para generar acuerdos consiste en agregar los intereses en conflicto de modo que se satisfagan los de la mayoría, o los de la suma mayoritaria de minorías, que es lo que hay y es donde estamos; pero necesita un norte para llegar a políticas no sólo legítimas, sino también justas. RECOMIENDA ISSEMYM ADOPTAR HÁBITOS NUTRICIONALES SALUDABLES, SE REALIZA PARLAMENTO JUVENIL EN EL CONGRESO MEXIQUENSE, ELABORAN CANASTAS ARTESANALES EN EL EDOMÉX. 169-170. 2. La participación ciudadana no siempre es, entonces, sinónimo de democracia participativa, y esta diferencia tiene importantes implicaciones al momento de considerarla como un objetivo de polÃtica pública. Sin embargo, una buena democracia debe asegurarse de que todos ciudadanos estén en la condición de hacer uso de estos derechos formales, permitiéndoles votar, organizarse, realizar asambleas, protestas, lobby por sus intereses, y otras maneras de … Es de gran importancia la democracia como sistema político ya que este factor promueve la justicia y todos los ciudadanos pueden participar en la toma de decisiones dentro del país. La democracia es un factor que promueve la armonía y la buena convivencia dentro de la sociedad. Los autores relatan que en los municipios metropolitanos de Barcelona, uno de los casos que estudian, se ha ido tejiendo una densa red de entidades de diversa naturaleza que parecen haber desempeñado un papel fundamental en la promoción de la participación: entre otras, la Diputación de Barcelona, varias asociaciones civiles, profesores universitarios, fundaciones y otras entidades que han brindado aportaciones tales como asesoramiento técnico, apoyo logÃstico, actividades de formación sobre gestión de metodologÃas participativas e incluso procuración de recursos para los ayuntamientos que impulsan experiencias participativas.48. 36Bacqué, Marie-Helene, et al., op. De este último punto surge una cuestión que resulta trascendental para entender a la cultura política como uno de los ejes fundamentales de la democracia: la importancia que le otorgamos a nuestro rol personal en la conformación y funcionamiento de un Estado; y es que ninguna otra forma de gobierno, hasta ahora descubierta, exige más compromiso de sus ciudadanos que la democracia. Entre los países con los menores DDP aparecen Taiwán (7%), Filipinas (8%), Suiza (8%) y Dinamarca (9%). Esto suele justificarse con los tradicionales argumentos de que muchos de los asuntos públicos desbordan las posibilidades de los ámbitos de proximidad, de la falta de preparación de los ciudadanos o de la estrechez de sus intereses especÃficos, entre otros. Y aquí es donde entra la deliberación, porque es a través de ella donde nosotros debemos ocupar nuestras … En ese sentido, la democracia deber ser comprendida tal y como es reconocida en nuestra propia Constitución federal, esto es, “no solamente como una estructura jurídica y un régimen político, sino como un sistema de vida fundado en el constante mejoramiento económico, social y cultural del pueblo”. Puede enfrentar serios problemas de manipulación exageración de los datos obtenidos y convertir a la política en un mero producto de consumo para la más media. Presidente del Comité de Dirección Estatal de Nueva Alianza Estado de México. The time for answering the question is over. Subscríbete a Milenio Diario y descarga la edición impresa, suplementos y hemeroteca, Para darte la mejor experiencia de usuario y entrega de publicidad, entre otras cosas. Se habló entonces de falta de legitimidad de la política, pero equivocadamente, porque los representantes y las instituciones eran legítimos, como lo son ahora. Solicita más información. 30Fung, Archon y Olin Wright, Erik, op. Una visión introductoriaâ, en DÃaz Aldret, Ana (comp. Ciudad de México: Instituto Mexicano de Estudios Políticos. Notoriamente, esta concepción es más extensiva que la propuesta de Schumpeter, pero aún tiene el inconveniente de afirmar que la democracia es condición sine qua non para poseer una cultura política, cuando ciertamente no es así: todos los individuos ostentamos nuestra propia cultura política (buena o mala, de acuerdo a cada punto de vista), la cuestión es identificar cuál es la cultura política que se requiere para que una democracia funcione; y aquí podemos retomar los planteamientos hasta aquí expuestos para hacer notar que el éxito de un sistema verdaderamente democrático depende de que la cultura política de los ciudadanos que vivan bajo este régimen sea compatible con los valores y principios que la democracia pregona, fundamentalmente: libertad, respeto y espíritu de cooperación. Como señalan estos autores, la participación de los dominados y marginados no se da por decreto y desde luego tales grupos no están presentes en las estructuras formadas por las élites y las clases medias.20 Si hablamos de democracia y no tan sólo de participación, se revelan como indispensables polÃticas diferenciales de promoción de la participación para incrementar la presencia de los individuos y grupos sociales más desfavorecidos en los procesos de gobierno. Dalia Research en colaboración con Alliance of Democracies elabora desde 2018 el Índice de Percepción Democrática, para monitorear las actitudes hacia la democracia en el mundo. A propósito de la participación ciudadana, Font, Blanco, Gomá y Jarque plantean que el modelo de participación predominante ha potenciado a los grupos organizados en detrimento de la capacidad de los ciudadanos no organizados de incidir en los procesos de gobierno. En los modelos más avanzados de este enfoque, la participación democrática de la ciudadanÃa incorpora procesos deliberativos que permiten confrontar los intereses especÃficos para avanzar a decisiones aceptables para todos los participantes. La democracia participativa es posible, como demuestran las experiencias citadas en el texto, pero requiere de un cuidadoso diseño institucional, de reglas y procedimientos claros, de una resuelta voluntad polÃtica y de un entorno social favorable. [ Links ], Lindblom, Charles, âTodavÃa tratando de salir del pasoâ, en Luis F. Aguilar (comp. Los modelos de democracia participativa redistribuyen el poder en beneficio de los ciudadanos de a pie, del mismo modo que la democracia representativa, pese a sus limitaciones, ofrece una redistribución real del poder, mediante el voto, hacia grandes sectores de la población, con frecuencia mayoritarios, que no tienen presencia en la sociedad plural (esto es, que no pertenecen a ningún organismo de base asociativa ni tienen las relaciones públicas, la influencia mediática, el dinero u otros recursos que sà tienen las élites y los poderes fácticos).26 Por ejemplo, los modelos de gobierno participativo con poder de decisión representan una delegación del poder de la acción pública a quienes no gozan de tal bien; por ello mismo apuntan a una redistribución efectiva del poder. Los Gobiernos municipales tienden a favorecer la participación de los grupos más próximos ideológicamente y con mayor capacidad de movilización social, o bien, de aquellas entidades con mayor capacidad de gestión y que muestren acuerdo con el Gobierno en la forma de gestionar los servicios.17 AsÃ, en materia de participación ciudadana los caminos del pluralismo no están abiertos para todo el mundo; no lo están, por definición, para los ciudadanos no organizados, pero tampoco lo están para los actores sociales que por una u otra razón se mantienen distantes de los procesos de gobierno. Concluyen que, sin ésta, los presupuestos participativos brasileños, los consejos ciudadanos, el Consejo Municipal de Bienestar Social de Barcelona o las Agendas Locales 21 sencillamente no habrÃan existido o su impacto habrÃa sido mucho menor. Un tipo de asociaciones tiende a verse más favorecido que otro en función, por ejemplo, de los intereses polÃticos de los gobernantes. Importancia de la democracia como sistema político Como todos sabemos la democracia es el derecho a decidir de un pueblo entero, mediante ese proceso podemos decidir quién … cit., pp. Sin embargo, en la Constitución mexicana no se establece explícitamente un derecho general de participación política, sino que se enumera en el mismo artículo 35, una serie de privilegios del ciudadano, entre los que se encuentran aquellos que llamamos propiamente “derechos políticos”. Con la llegada de la pandemia, la situación se agravó, ya que muchos gobiernos del mundo adoptaron medidas tendientes a suspender el escrutinio parlamentario, concentraron las decisiones en el Poder Ejecutivo sin los controles y equilibrios adecuados, y limitaron las libertades civiles, en ocasiones con un uso excesivo de las fuerzas de seguridad. Democrática: Además de ser una república representativa, reconoce una constitución que establece la democracia como sistema de vida y como gobierno del pueblo. Existe la búsqueda conjunta de lo justo y lo conveniente, Hay que economizar desacuerdos y esforzarse para conseguir pactos y realizaciones, Si quieres seguir toda la actualidad sin límites, únete a EL PAÍS por 1€ el primer mes, Divide y vencerás. También quedan pocas dudas sobre las claras insuficiencias de la representación para asegurar la participación de los ciudadanos en muchos asuntos que les conciernen de manera directa. Por lo demás, no hay duda de que las cosas habitualmente son como describen estos autores y de que, como se ha dicho, el juego pluralista representa un indispensable valladar al poder autoritario del Estado y una legÃtima forma de reivindicación de intereses especÃficos, pero no hay razón para confundir las cosas. Cuanto mayor es el déficit, más ciudadanos sienten que su país no honra los ideales democráticos. Una sociedad civil vigorosa, con muchos y muy diversos actores actuando en la esfera pública, es capaz de incidir eficazmente en las polÃticas públicas en dirección de intereses bastante más amplios y diversos que los sancionados unilateralmente por los efectivos del Gobierno. ), Participación ciudadana en las polÃticas públicas , México, Siglo XXI, 2012, pp. Asà tienden a confirmarlo varias experiencias, como las que reseñan Fung y Wright. La democracia participativa es posible, pero requiere de un cuidadoso diseño institucional, reglas y procedimientos claros, una resuelta voluntad polÃtica y un entorno social favorable. Dahl, Robert (1956). 100% en línea, Maestría en Finanzas y Dirección Financiera en línea. 130 y 131. 3DÃaz Aldret, Ana y Ortiz Espinoza, Ãngeles, âParticipación ciudadana y gestión pública en los municipios mexicanos: un proceso estancadoâ, en Ana DÃaz Aldret (comp. Naturalmente, ambas formas de democracia son impensables sin la participación de la ciudadanÃa: a través del voto en el primer caso y a través de la activa participación ciudadana en los asuntos públicos, en el segundo. Una primera distinción, bien asentada en la literatura especializada, se hace entre el enfoque gerencial y el democrático de la participación ciudadana. A la vez, continúan, un sistema tremendamente complejo como los presupuestos participativos brasileños no habrÃa podido funcionar sin complejas reglas del juego que intentan de manera simultánea incentivar al máximo la participación, escuchar todas las posturas y encontrar espacios de diálogo más técnico sobre partidas presupuestales concretas.47, Partidos polÃticos y funcionarios públicos ideológicamente afines a la democracia participativa, aun con la mayor voluntad polÃtica, podrÃan no ser suficientes para asegurar la viabilidad de los procesos participativos. Eso ocurre en las ciencias, que deben comprobar si sus afirmaciones se dejan validar por la realidad. 38Habermas, Jügen, Facticidad y validez, Madrid, Trotta, 2010, p. 371. Sin embargo, subrayan estos autores, los modelos de participación ciudadana de base asociativa generan dudas sobre la representatividad de los grupos participantes en relación con el conjunto del tejido asociativo; los asistentes a los órganos de participación no siempre se pueden presentar como representantes de las propias entidades de las que forman parte; y, por último, las entidades mismas tienen problemas para garantizar su capacidad de representación de los intereses de la población.15. Uno de los grandes retos que enfrentan las sociedades modernas es lograr homologar las condiciones de vida de los seres humanos. Princeton University Press. La mayorÃa de las instancias combinan las dos primeras; en tanto que la última es más bien escasa.2. p. 138. Vista como un objetivo de polÃtica pública, la democracia participativa obliga a promover la más amplia participación de la base social. Ya sea en el plano nacional o internacional, se trata pues de derechos por excelencia que comprenden ciertos privilegios exclusivos del ciudadano, tanto en materia de voto, como de otros tipos de participación en los asuntos públicos, pues como lo indica la Comisión Internacional de Derechos Humanos (2009), la participación política es el derecho por excelencia, ya que reconoce y protege el derecho y el deber de los ciudadanos de participar en la vida política del Estado. Bacqué y colegas sostienen que la democracia participativa debe ser también una democracia deliberativa, toda vez que la eficacia y la legitimidad de la participación dependen mucho de la calidad de las deliberaciones.36 La deliberación, subrayan Fung y Wright, es diferente de la negociación estratégica, donde las partes tratan de maximizar el logro de sus intereses con base en el poder que tienen, y también del voto agregado o la simple mayorÃa numérica. Si aceptamos que no toda forma de participación ciudadana es democracia participativa, ¿qué deberemos entender por ésta? De mi libreta | Alcanzar el sueño de Bolívar; Monreal. 165-169. Es importante porque y no lo tenemos vamos estar en la esclavitu y vamos a trabajar mucho y no podemos estar libre y vamos estar trabados . Resuelve los últimos Crucigramas de Mambrino, Juega a nuestros Sudoku para Expertos y mejora día a día tu nivel, Juega a las nuevas Sopas de letras clásicas y temáticas de EL PAÍS. Los criterios objetivos que guÃan la deliberación sobre las demandas particulares entre sà y entre ellas, y las de sentido más universal, tienden a preservar los intereses públicos, asumidos como contenido de la administración estatal. Primero, porque la política determina el bienestar o la desgracia de mucha gente. Para lograrlo hay en realidad tres caminos. Esto significa que en una democracia se adoptan los principios morales y sólo se toman decisiones en función de esos principios después de haber entrado en un profundo proceso de reflexión, deliberación, escrutinio y consideración de las posibles alternativas y de sus consecuencias. Princeton, Nueva Jersey. 1-17. El para qué de la participación ciudadana es relevante y no tiene por qué ser unívoco. 46Font, Joan y Blanco, Ismael, op. 22 sur, Jardines de San Manuel, Puebla, Puebla, MX, 72570, (52-222) 245-9392, http://www.gestionypoliticapublica.cide.edu/num_anteriores/Vol.XXI_No.II/02_Rodolfo_Canto(333-374).pdf. Numerosas organizaciones que velan por las libertades civiles advirtieron de los graves riesgos que supone para la democracia en Hungría. En este caso es posible imaginar una sustitución de ciertos mecanismos de democracia representativa por mecanismos de democracia directa. 31, 2005, pp. Curso 'online' de Doblaje. Al colocar frente a frente a los representantes de las regiones y sus reivindicaciones, continúa Fedozzi, se propicia una toma de decisiones que se opone a la visión exclusivamente particularista o regionalista de la participación comunitaria. Astrea. La democracia promueve el desarrollo humano más plenamente que cualquier alternativa factible. Derechos y garantías. Desde que en los años 2007 y 2008 empezamos a tomar conciencia de la crisis, la insatisfacción con la situación económica de nuestro país se convirtió en indignación, con motivos más que sobrados, que existían en realidad desde mucho antes. En la medida que los mecanismos de participación redistribuyen el poder de la acción pública hacia quienes generalmente no gozan de tal bien, contribuyen a la profundización de la democracia. El carácter representativo de las democracias modernas se asume como imprescindible en los grandes espacios nacionales contemporáneos y hoy está fuera de duda o de discusión razonable. Esto es algo que nunca hay que perder de vista. Todas las respuestas. Por su parte, los derechos políticos, llamados también derechos del ciudadano, son vistos como “aquellos derechos que la Constitución reconoce a todos los individuos para posibilitarles la participación en la expresión de la soberanía nacional” (Amaya, 2016. p. 46), es decir, la única distintiva entre estos derechos, será la de construir una relación entre el ciudadano y el Estado, entre gobernantes y gobernados, siendo ambos tipos, los instrumentos que posee el ciudadano para participar, configurar y decidir en la vida política de un país. 32Fung, Archon y Olin Wright, Erik, op. A su vez, el DDP del 14% es acotado en términos relativos, lo cual evidencia que, a pesar de las deudas pendientes de la democracia y de sus disfuncionalidades, buena parte de los argentinos aún siguen confiando en las instituciones y en las reglas que hacen a nuestro sistema político. El segundo se ocupa especÃficamente del pluralismo y de sus implicaciones como telón de fondo para analizar las polÃticas públicas y la participación ciudadana. LERDO 300 | EMPIEZA CARRERA POR GUBERNATURA, LERDO 300 | POLÍTICOS CON EXPERIENCIA, ALEJANDRO OZUNA Y JOSÉ MANZUR SE SUMAN A ESTRUCTURA OPERATIVA. La capacidad de organización misma es un recurso distribuido desigualmente en la sociedad. DÃaz y Ortiz describen con detalle el estancamiento de los modelos de participación ciudadana en México que atribuyen, entre otros factores, al hecho de que a muchos funcionarios del ámbito municipal les resulta todavÃa difÃcil aceptar que la ciudadanÃa intervenga en la formulación e implementación de las polÃticas públicas. También son muy variadas las funciones que desempeñan los ciudadanos, que pueden ir desde la información y la consulta hasta la decisión. Un problema con el pluralismo, bien identificado por sus crÃticos, es que no alcanza a dar cuenta cabal del hecho de que los participantes no representan la variedad de intereses de la población, sino más bien los intereses y valores dominantes. Participación ciudadana y democracia representativa. La idea de que la democracia consiste en el poder del pueblo es por tanto peligrosa para la eficacia polÃtica, ya que permitirÃa que individuos no competentes tengan poder de decisión.28, Las experiencias participativas tienden a contradecir estas afirmaciones. Microservicios para mantener vivo el universo digital, La innovación en la escuela rural, entre los artículos más relevantes de Formación en 2022, Descubre las formaciones de marketing ‘online’ más buscadas de 2023, Los mejores móviles de gama media de este 2022, Ponte a prueba con los crucigramas de EL PAÍS: Mini, Experto, Mambrino y Tarkus, Utiliza nuestro cupón AliExpress y ahórrate hasta un 50%, Aprovecha el código promocional El Corte Inglés y paga hasta un 50% menos, Disfruta del código promocional Amazon y consigue hasta 20% de descuento, Canjea el código descuento Groupon y paga un 20% menos. ¿Pero es esto la democracia? El pluralismo, como es bien sabido, es un avance histórico de la mayor trascendencia en la lucha por acotar el poder del Estado.
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